Es todo aquel ciudadano con nacionalidad distinta a la mexicana, acreditado por el Instituto Nacional Electoral (INE) para conocer de manera personal y directa sobre el desarrollo de los procesos electorales en México.
Desde 1994, la legislación electoral mexicana a nivel federal reconoce la figura de visitante extranjero.
El Artículo 44, párrafo 2 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece que el Consejo General del INE tiene la facultad para que, en ocasión de cada proceso electoral federal, apruebe las bases y criterios para atenderlos.
Así como el Capítulo XI del Reglamento de Elecciones, en el cual se establecen los procedimientos para la colaboración entre autoridades electorales para la atención e información de visitantes extranjeros.
Sí, en ejercicio de las atribuciones que la legislación federal le confiere, el Consejo General aprobó en su sesión extraordinaria urgente del 28 de agosto de 2017 el Acuerdo INE/CG382/2017, por el que se establecen las bases y criterios con las que habrá de invitar, atender e informar a los visitantes extranjeros que acudan a conocer las modalidades del Proceso Electoral Federal y Concurrente 2017 – 2018.
El propio Acuerdo, con fundamento en el Reglamento de Elecciones, señala diversas acciones de colaboración interinstitucional entre el INE y los OPLs.
Paralelamente, en los convenios de colaboración firmados entre el INE y cada uno de los 30 OPLs se establecen una serie actividades a desarrollar por parte tanto de las autoridades locales como de la autoridad federal.
Tomando como referencia tanto el Acuerdo INE/CG382/2017 como los convenios de colaboración, los OPLs desarrollarán las siguientes actividades:
También con base tanto en el Acuerdo INE/CG382/2017 como los convenios de colaboración, se identifican diversas actividades, incluyendo:
No. Incluso el Reglamento de Elecciones en el Artículo 214, párrafo 2, señala que en caso de elecciones concurrentes los OPLs no requieren emitir alguna Convocatoria o expedir acreditación para visitantes extranjeros adicional a lo que emita el INE.
Para solicitar una acreditación como visitante extranjero, cada uno de los interesados debe cumplir con los siguientes requisitos:
Los formatos de solicitud de acreditación se encuentran a disposición de los interesados en las tanto en las páginas de Internet como en las oficinas centrales del INE y los 30 OPLs que celebran elección concurrente; así como en las oficinas de la CAI y de las juntas ejecutivas locales del INE.
También se está solicitado el apoyo de la Secretaría de Relaciones Exteriores para que los formatos de solicitud se encuentren disponibles en las representaciones diplomáticas y consulares de México en el extranjero.
Cabe señalar que los partidos políticos nacionales, las agrupaciones políticas nacionales y, en su caso, las coaliciones electorales, así como las organizaciones de observadores y todas aquellas instituciones y asociaciones mexicanas de carácter civil especializadas o interesadas en la materia, también pueden difundir la convocatoria e invitar a personas extranjeras que cumplan con los requisitos establecidos.
La documentación para acreditarse como visitante extranjero debe enviarse a la CAI preferentemente al correo electrónico visitantes.extranjeros@ine.mx. También puede enviarse o entregarse en las oficinas de esa Coordinación, ubicadas en Periférico Sur No. 4124 piso 4, Col. Ex Hacienda de Anzaldo, Del. Álvaro Obregón, Cuidad de México, C. P. 01090.
Deberá remitirla a la CAI, preferentemente por medios electrónicos.
El 20 de mayo de 2018, es el último día para presentar ante la CAI documentación para solicitar acreditación como visitante extranjero para el Proceso Electoral Federal en curso.
La CAI es la instancia responsable para conocer y resolver todas las solicitudes de acreditación recibidas en tiempo y forma, contando con un plazo máximo de tres días hábiles para resolver sobre cada una de ellas.
La propia CAI es responsable de notificar su resolución a cada uno de los interesados a través de una comunicación oficial suscrita por su titular. La notificación se remite a los interesados vía electrónica tomando los datos asentados por cada uno de ellos en su formato de solicitud de acreditación.
Para poder obtener el gafete de acreditación como visitante extranjero, documento con el cual estará plenamente facultado y habilitado para realizar sus actividades, cada interesado deberá presentar copia de la Forma Migratoria o bien del instrumento que acredita su estancia legal en el territorio nacional.
Hasta el martes 26 de junio de 2018, el gafete estará a disposición en las oficinas de la CAI, ubicadas en Periférico Sur No. 4124 piso 4, Col. Ex Hacienda de Anzaldo, Del. Álvaro Obregón, México, D. F. Mientras que entre el miércoles 27 y el sábado 30 de junio los interesados deberán dirigirse al Módulo de Atención para Visitantes Extranjeros (MAVE) que se habilitará especialmente para estos efectos en lugar por confirmar.
Con base en la Convocatoria, el plazo para recoger el gafete de acreditación vence el sábado 30 de junio de 2018 a las 18:00 horas.
Sí, a solicitud expresa del interesado, el gafete de acreditación podrá estar a su disposición en alguna de las sedes de las juntas locales ejecutivas.
Para estos efectos, el interesado deberá dirigir con diez días de antelación a la fecha en que desee recoger su gafete, una comunicación a la CAI indicando en cuál de las sedes de las juntas locales ejecutivas desea que se radique su acreditación.
En este caso la emisión y depósito del gafete de acreditación en el lugar solicitado estará sujeto a la oportuna recepción de la comunicación y de la fotografía requerida para su elaboración, así como a las disponibilidades institucionales del caso.
Una vez que cuenten con el gafete de acreditación personalizado expedido por el INE, los visitantes extranjeros pueden conocer e informarse sobre las modalidades del desarrollo del proceso electoral federal y concurrente 2017-2018 en cualquiera de sus etapas y en cualquier ámbito del territorio nacional, incluyendo las actividades correspondientes a la casilla única.
Asimismo, los visitantes extranjeros acreditados pueden solicitar información o bien la celebración de entrevistas o reuniones informativas con funcionarios sobre el proceso electoral federal y concurrente; siendo que para el caso del INE será a través de la CAI a nivel central o bien de los órganos desconcentrados.
Asimismo, los partidos políticos nacionales y las agrupaciones políticas nacionales así como, en su caso, las coaliciones electorales, candidatos independientes y las instancias promotoras de consultas populares exponer a los visitantes extranjeros acreditados sus planteamientos sobre el proceso electoral, así como proporcionarles la documentación que consideren pertinente sobre el propio proceso electoral o su respectiva organización política.
Además de respetar las leyes mexicanas en todo momento durante su estancia en territorio nacional, los visitantes extranjeros también deben abstenerse de sustituir u obstaculizar a las autoridades electorales en el ejercicio de sus funciones o interferir en el desarrollo de las mismas; hacer proselitismo de cualquier tipo o manifestarse en favor de algún partido o candidato; externar cualquier expresión de ofensa, difamación o calumnia hacia las instituciones, autoridades electorales, partidos políticos o candidatos; así como de declarar tendencias sobre la votación antes y después de la Jornada Electoral, o incluso declarar el triunfo de partido político o candidato alguno.
Los visitantes extranjeros recibirán información general sobre el proceso electoral federal y concurrente 2017-2018, preferentemente al momento de presentarse a recoger su gafete de acreditación. Asimismo, la CAI elaborará documentos ejecutivos sobre los aspectos principales de la elección, mismos que se están enviando a los visitantes extranjeros por correo electrónico.
La CAI está atenta a atender cualquier comentario o inquietud sobre la participación de visitantes extranjeros, para lo cual está a disposición el correo electrónico rafael.rivapalacio@ine.mx y los teléfonos (55) 5449-0436 y 5628-4200 ext. 373003.